[南京市高淳区司法局]高淳区司法局2019年信访工作总结

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　　今年以来，全区司法行政工作紧扣区委、区政府中心工作，全面推进“四个全覆盖”工作体系建设，扎实做好新常态下社会矛盾化解、特殊人群管理教育、普法宣传教育、法律服务等工作，坚定不移服务经济发展、维护社会和谐稳定，为奋力推动“迈上新台阶、建设新高淳”作出了积极的贡献。

　　一、201x年工作完成情况

　　(一)完善矛盾纠纷化解机制，畅通群众诉求表达渠道。

　　一是部署开展春节及重大节日期间社会矛盾纠纷集中排查调处活动，与安徽省宣州区、郎溪县人民调解组织召开了“皖苏边界”联防联调工作座谈会。

　　二是以区综治委名义下发《高淳区2019年社会矛盾纠纷调解工作实施意见》，明确2019年人民调解工作四大机制建设。

　　三是围绕《关于推进村(社区)司法行政服务站建设的实施意见》，在全区全面开展“一所三站点”建设。

　　四是印发《高淳区医患纠纷调解操作指引》，提高医患纠纷人民调解工作的专业性和权威性。

　　五是开展“访调对接”、“公调对接”、“十佳人民调解组织”和“十佳人民调解员”活动，参与研究“国家社会科学基金重大招标重点项目——医患纠纷人民调解模式”，提高人民调解群众知晓率。

　　六是完善调解组织网络，在全区推进“和事佬”工作室建设。截止十一月底，全区各类人民调解组织受理纠纷1670起，调解成功1665起，调解成功率99.7 %，其中区大调解中心直接受理重大矛盾纠纷58起，调解成功58起，调处成功率100%，为全区稳定和谐的社会经济发展环境发挥了积极作用。

　　(二)抓好法治宣传的针对性和实效性，培育全民法治信仰。

　　一是开展全区“六五”普法终期考核工作，圆满通过了市人大对高淳区“六五”普法工作考核检查。

　　二是推进法治文化阵地建设，启动建设“高淳区法治宣传教育中心”，目前正在紧张施工;印发《镇村两级法治文化阵地建设标准》，提升镇、村两级法治文化建设覆盖率。截至目前，全区镇、村两级法治文化阵地建设覆盖率分别达到88℅、90℅。

　　三是强化普法宣传载体。制作17档《法治高淳》电视节目、开辟《今日高淳》普法专栏、升级“高淳普法”微博、开通“高淳司法”微信。

　　四是专项法治宣传活动火热开展。举办“全区文化惠民启动仪式暨司法局专场演出”、“农民工学法活动周”活动，组织开展江苏省首届“12348法润千万家”法律服务专题大型广场活动、成功举办“德法同行 健康成长”青少年法律知识竞赛，发放宣传资料3000多份，接待群众咨询500多人次。

　　(三)健全特殊人群管理帮扶体系，提高社会治理能力。

　　一是年初以社区矫正、安置帮教工作领导小组名义，下发《2019年度高淳区社区矫正工作意见》和《2019年度安置帮教工作意见》。

　　二是扎实开展2019年度回归社会刑满释放人员排查活动;开展“送法进监狱”、“监狱服刑人员未成年子女特困帮扶活动”、“社区矫正百日安全大会战”等专项活动。

　　三是加强社区矫正监管安全指挥中心平台管理和使用维护，配合专业公司，试用“电子腕带”，全面投入使用矫务通，优化手机定位管理办法。

　　四是完善社区矫正基地功能，建立了基地“心理咨询室”，整合社会资源，成立了“陶老师心理矫治工作室”。 今年以来，未发生一起特殊人员违法犯罪事件。

　　(四)推进法律服务全覆盖，服务保障民生建设。

　　一是全面开展对全区各家法律服务机构执业考核工作;推进律师所和基层法律服务所规范和诚信建设。

　　二是推进镇公共法律服务中心的常态化运行，打造“阳江镇公共法律服务中心”示范点。

　　三是在全区8个乡镇依托司法所成立了镇公共法律服务中心，开展律师所与司法所“结对共建”建设。

　　四是实现法律援助中心实体化运作，成功申请“高淳区法律援助中心”列编挂牌，核增事业编制10名(其中8名派驻8个镇法律援助工作站)。

　　五是完善刑事法律援助工作机制，成立高淳区法援中心驻高淳区看守所工作站和驻人民法院工作站，组建法律援助值班律师库，开展刑事速裁试点工作。

　　六是围绕政府中心工作，为全区征地拆迁、重点工程建设、国有土地提供公证服务。截至目前，共办理公证839 件，未发现错、假证。

　　七是结合“法润江苏春风行动”，积极开展“公证助残月”、“公证农村行”，“‘12348’·法润千万家”专题活动等法律惠民主题活动。截止11月底，区法律援助中心共接待群众来访2773人次，解答电话咨询 2823人次，办理法律援助案件776件，提供刑事速裁法律帮助20件，累计追讨工资和追偿损害赔偿及挽回经济损失860多万元。

　　(五)不断加强作风建设，提升干部队伍素质。

　　一是制定区司法局“三严三实”专题教育实施方案，成立区局协调小组，组织开展各项专题教育。

　　二是组织全系统社工，参加全国社工资格考试，不断提高业务能力。

　　三是狠抓党风廉政和依法行政建设，开展“司法行政系统教育警示月”活动，认真落实两个主体”责任。

　　二、存在问题及原因分析

　　一是社区矫正对象监管措施尚需完善，与成员单位间协调仍需加强，社区矫正基地的软硬件配套建设有待加强，要高标准高起点规划，进一步完善有形的可看的规章及登记、统计制度。

　　二是法律援助宣传还有待于深入推进，法律援助规范化管理还有待于继续加强，法律援助便民服务措施还有待于继续强化，法律援助办案质量及效率还有待于进一步提高。

　　三是法治宣传工作部门协调难度较大。少数单位和领导认为法治宣传工作几乎没有硬指标，存在消极配合或者工作标准不高的问题，特别是在公益普法工作的推进中，过分强调按市场规律办事，躲避、轻视普法责任制原则和公益普法制度，加上机构设置、工作机制的原因，区法宣办无法对各单位普法工作形成强力约束、督查、督办机制，导致工作人员存有畏难情绪、协调难度较大。

　　四是公共法律服务经费不足，公共法律服务经费尚未纳入财政预算。

　　五是工作守旧，开拓思路观念不新，全系统争先创优氛围不浓，工作创新意识不强，提炼总结不够，典型案例、特色亮点工作不多不突出等。个别同志在想和行为上存思在责任缺失问题、担当意识不强，执行不力问题、务实作风不强，自满懈怠问题、进取精神不强。

　　三、201x年工作思路

　　(一)以社会和谐发展为根本，完善矛盾纠纷化解机制。

　　一是认真贯彻《关于完善矛盾纠纷多元化解机制的意见》，坚持党委领导、政府主导、综治协调，充分发挥各部门职能作用，引导社会各方面力量积极参与矛盾纠纷化解。二是坚持矛盾纠纷排查、分析、预警制度，形成矛盾纠纷源头治理、预防为主的长效机制。三是深入学习宣传《人民调解法》、《江苏省人民调解工作条例》，依法规范人民调解组织建设、规范人民调解工作程序、确保人民调解协议合法有效。四是加强行业性、专业性人民调解组织建设，重点加强医疗纠纷人民调解委员会、交通事故人民调解委员会、土地流转纠纷人民调解委员会建设。五是加强品牌人民调解工作室建设，提升高淳“和事佬”人民调解工作室建设水平。

　　(二)以提高社会治理能力为目标，规范社区矫正工作。

　　一是扎实开展社区矫正、安置帮教各专项行动，确保重要节假日、重点时段、敏感时期监管安全。二是进一步强化社区矫正各项工作环节的执法规范化、信息化、常态化，强化矫务通的使用、督查，实现人防与技防相结合。三是定期召开特殊人群工作领导小组工作例会，联合开展重大执法活动;争取更多的社会力量参与社区矫正工作，提高帮扶成效。四是加强队伍建设。配齐配强执法人员和社会工作者，实现工作队伍年轻化、专业化、职业化。建立社会工作者绩效考核制度，逐步提高社会工作者的待遇，提高社会工作者的工作技能和工作热情。

　　(三)以服务保障民生为中心，提高法律服务水平。

　　一是推进律所和基层法律服务所规范化建设和诚信建设，争创全市律师事务所和基层法律服务所规范化建设和诚信建设示范所。二是主动适应经济发展新常态，推动律师积极参与和服务重大项目、重点工程、重要工作，加强与相关部门的协调，保障律师执业权利，完善律师职业保障机制。三是招录法律援助公职律师，建立高淳区法律援助专职律师队伍。四是加强与法院、检察院、监狱等部门的联系，进一步深化刑事速裁工作。五是继续围绕区委、区政府的重点建设项目，为征收、拆迁、开发区园区建设、游子山、慢城等管委会的建设、土地竟价等各类公证提供法律服务。

　　(四)以增强全民法治观念为宗旨，提高普法知晓率。

　　一是组织开展“六五”普法先进评选表彰和“七五”普法规划编制调研，起草高淳区“七五”普法规划。二是依托法治宣传教育中心，举办“七五”普法骨干培训班，健全普法工作组织网络。三是深入开展领导干部旁听庭审、法治文艺巡演活动，推动媒体公益普法制度、以案释法制度落实到位。四是强化督查指导，创建8个省级“民主法治示范村(社区)”，命名10个区级法治文化建设示范点。五是组织开展 “宪法宣传月”、“农民工学法活动周”等大中型法律咨询服务活动，有效提高普法知晓率。

　　(五)以人才培养为保障，推动司法行政队伍法治现代化。

　　一是注重干部队伍能力提升，加强与业务工作相关的新知识、新技能的培训，全面推进省司法厅“三化”建设，深入开展每月10号的“政治学习日”活动;二是注重干部队伍管理制度创新，建立健全工作绩效考核评价机制;三是注重干部队伍作风建设，努力践行党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育长效机制，进一步转职能、转作风、转方式。

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