培养选拔妇女干部实行男女|县妇女干部培养选拔、党员发展、参政议政调研报告

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　　一、我县妇女干部培养选拔工作情况

　　1、基本情况

　　县处级干部配备情况：县级四大家领导班子成员共有31人，其中妇女领导干部3人，县委、政府领导班子按照要求各配备了1名妇女领导班子成员。全县科级干部配备情况：乡镇共有班子成员250人，其中女班子成员38人，占15.2%。按照上级有关要求，全县32个乡镇领导班子都配备了至少1名女班子成员，其中女党委书记2名，女乡镇长4名，25岁左右的女乡镇党政正职2名。县直单位共班子成员626人，其中女班子成员82人，占13.1%。按照上级要求，党委、政府工作部门要有一半以上的领导班子配备女干部，其中宣传部、发改局、科技局、民政局、司法局、人社局、国土局、交通局、水利局、林业局、商务局、文广新局、卫生局、计生局、审计局、药监局等单位按要求配备了女性班子成员，占51.7%。县直正科级单位配备了女性党政正职14名。目前，妇女干部在全县干部队伍中的结构、比例等有了明显的改善，能力素养得到有效的提高。

　　2、做法及成效

　　（1）、完善制度措施，健全妇女干部的培养机制。近年来，xx县委始终重视妇女干部的培养选拔工作，先后制定了《xx-2012妇女干部培养选拔工作规划》、《关于加强培养选拔优秀年轻干部工作的实施办法》（澧通字〔〕19号）等指导性文件，对妇女干部的培养工作不断从机制上求创新，从措施上下功夫，从基础上抓落实。一是建立了妇女后备干部信息库。目前全县80后科级后备干部为128人，其中女性59人，占46.1%。全县处级后备干部23人，其中女性7人，占30.4%。二是实行培养责任人制度。将年轻女干部划为单位主要负责人、组织部部务会成员、县委常委三级培养，单位主要负责人重在平时掌握培养对象的工作、思想、学习动态。组织部部务会成员每人确定10名左右培养对象，定期座谈、交流谈心。对部分条件成熟、表现优异的年轻干部，推荐给县委常委进行直接联系。二是实行“日记月研季结”学习制度。要求年轻女干部每日写日志，每月撰写调研文章，每季度进行工作小结，县委组织部对学习情况进行排名，对文章质量进行评等，每月发出通报。每年开展一次“主题调研月”活动，召开讲评大会，采取执笔人介绍、小组互评、抽评、特邀点评嘉宾讲评、组织部长现场颁奖等形式对调研文章进行深入交流。四是实行三联系三深入制度。即要求每名年轻女干部联系一个工作点、联系一名困难户、联系一名上访对象。

　　（2）、加强学习培训，提高妇女干部的能力素质。按照大规模培训干部、大幅度提高干部素质的总体要求，切实加强对女干部的培训教育和实践锻炼。一是集中举办妇女干部培训班。每年择优选择50名左右的妇女干部到县委党校进行为期一个月的专题培训，期间安排专题调研、军事训练、论文答辩、知识竞赛、竞争能力培训等实用课程。每年召开一次妇女干部座谈会，就工作、学习等进行相互交流，共同提高。二是选派优秀妇女干部参加省市培训。在省市委党校、行政学院举办的科干班、妇干班、党外干部班、后备干部班等班次中，注重选派优秀的年轻妇女干部进行培训。三年来，先后有42名妇女干部参加了省市培训。三是鼓励年轻妇女干部参加学历培训。鼓励和支持年轻干部参加各类高等院校举办的研究生（硕士）学历以上教育。明确：凡是取得硕士以上学位者，学费由县财政、所在单位和个人各承担1/3。四是加强年轻妇女干部的实践锻炼。每年有计划地选派年轻妇女干部到省市党政机关和沿海经济发达地区挂职学习、到县直综合机关跟班学习、到信访综治等复杂岗位或经济工作一线工作锻炼3个月以上，提高群众工作水平和驾驭复杂问题的能力。近年来先后有38名干部参加了跟班学习和挂职锻炼，今年，选派了2名女干部到深圳进行挂职锻炼，1名到省里挂职。

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　　（3）、加大选拔任用，优化妇女干部的配备结构。始终把妇女干部选拔任用作为干部选任的主要内容。一是强化妇女干部配备原则。每次干部的调整时，经组织部部务会和县委常委会研究，对妇女干部的配备原则都进行了明确规定，在班子配备中重点考虑了妇女干部，基本上达到市里要求的配备比例。二是大胆选拔使用妇女干部。对看准的优秀妇女干部，突破任职年限、台阶、资历、身份的限制大胆使用，职务安排上在班子位置前移。在班子副职调整中，共破格提拔了8名优秀年轻干部进乡镇班子，其中妇女干部有3名；元月份进行的班子主职调整中，有2名1985年出生的乡镇班子副职被破格提拔担任乡镇长，全部为女干部；XX年元月份进行的干部调整中，提拔1名优秀女干部担任了乡镇党委书记，破格提拔15名年轻干部，其中女性有10名，占66.7%。三是关心关爱妇女干部。干部调整时，县委充分考虑女干部在工作、家庭、生活等方面的困难，对女干部提出的要求重点进行了照顾。三年来先后有15名乡镇女性班子成员调到县直单位任职，有9名女性班子成员就近交流任职，考虑工作环境，县直单位有6名班子成员实行了交流任职。四是公开选拔重点向妇女干部倾斜。在进行的公开选拔领导干部中，我们拿出部分科级领导领导岗位进行公开选拔，如体育局副局长、旅游局副局长、规划局副局长等职位均不设置男女身份限制，对乡镇班子副职，还专门设置了1个岗位公选了2名女副乡镇长。

　　二、xx注重发展女党员工作情况

　　近年来，xx严格执行“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，注重发展女党员，从而使全县党员男女结构得到不断改善。截止去年底，全县女党员已发展到5192名，占党员总数的比例为12.84％。县委组织部在历年的发展党员工作规划中明确规定，女党员比例应占30％以上。尤其注重在农村生产、工作一线发展党员，确保女党员发展工作在基层党组织中年年有计划，年年有目标，年年有发展。同时，注重加大对各级党组织发展女党员的考核力度，县委组织部门把发展女党员工作，作为农村基层组织建设“三级联创”活动“五个好”的标准要求之一及乡镇党委书记履行直接责任人的一项重要考核内容。此外，进一步修订了《关于进一步做好新形势下发展党员工作的意见》，针对存在的问题，再次明确了“三个重点，一个难点”的发展党员工作思路，其中重点之一就是在35岁以下的青年和妇女中发展党员；重申了“五个以上”的工作目标，其中目标之一就是女性占发展数的30%以上。在县委的重视下，通过多措并举，全县女党员发展工作取得了一定的成效，仅，xx共发展528名党员，其中女性174人，占全年发展总数32.95％，党员队伍的性别结构得到进一步优化。

　　三、xx农村妇女参政议政情况

　　历年来，xx县委高度重视妇女工作，积极引导推进妇女参与民主决策、民主管理、民主监督，推动了全县妇女工作的蓬勃开展。

　　在本次县乡村三级换届选举中，县委组织部进一步加强乡镇妇女组织建设，推动女性参政议政。陆续下发了《xx乡镇党委换届选举工作方案》和《xx第八次村民委员会换届选举工作实施方案》的通知，严格规定了乡镇班子必须配备至少一名女性干部，确保村民委员会成员中至少有一名妇女，并严格按照《关于提高女性在村级组织选举中当选比例的指导意见》（湘组电[XX]12号）文件精神，力争每个乡镇有一名女性按照法定程序当选为村党组织书记或村委会主任。一方面，组织部门、民政部门以及各乡镇党委齐抓共建，充分利用多种形式，向大众宣传优秀女性先进事迹，向党员干部群众宣传有关培养选拔女干部的政策、规定，向优秀妇女典型宣传自立自强、参政议政的民主意识，营造女性参选的良好氛围。另一方面，动员女能人竞选村“两委”成员，引导群众提名符合条件的妇女为村级“两委”成员候选人，建议村民选举委员会着重介绍女候选人的业绩。在投票选举时，组织、教育和引导广大群众，尤其是农村妇女正确行使民主权利，把思想好、作风正、有文化、有本领、真心实意为群众办事、受群众拥护的妇女，选进“两委”领导班子。目前，共有6名年轻女性进入乡镇党政正职，村党组织共选举产生女性委员191名。

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