[普法依法治理工作要点]五五普法依法治理试点工作方案

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　　按照我市的五五普法及“十一五”依法治理规划要求，结合《关于加强领导干部学法用法工作的若干意见》,为加强“五五”普法依法治理工作，推进“五五”普法依法治理工作试点工作的顺利进行，以落实“五五”普法依法治理各项工作。现提出试点工作的具体实施方案：

　　一、指导思想

　　以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照依法治国基本方略的总体要求，紧紧围绕经济和社会发展“十一五”规划所确定的目标，坚持普法与依法治理相结合，法制教育与社会主义荣辱观教育相结合，深入开展普法依法治理，为构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会营造良好的法治环境。

　　二、试点工作目标

　　（一）总体目标

　　1．根据“五五”普法依法治理工作规划的要求，召开动员大会，调整充实普法依法治理工作领导机构。各单位普法依法治理制度健全，“五五”普法经费列入财政预算，较上年有所提高；

　　2．主要领导安排部署“五五”普法依法治理工作，有分管领导主抓普法依法治理试点工作，并层层签订“五五”普法依法治理目标责任书，行政执法部门上街宣传“五五”普法依法治理内容；

　　3．单位中心组每季度举办一次法制讲座，科（局）级干部学法率、参学率、合格率分别达到100％、99％、98％以上，单位按每百人两名培训普法依法治理工作骨干；

　　4．举办了依法行政、公正司法、企业经营管理人员法制培训班，学校学法经常有活动；

　　5．大力开展了地方、行业、基层依法治理建设，并取得明显成效，依法治理面达到100%。

　　6．农村村民（含农民工）、城镇居民每季度开展一次与生产、生活密切相关的法律知识学习，形式不限。

　　7、各类试点单位要做到“八有”，即有组织领导、有普法办公室、有专（兼）职人员、有各类普法学习制度、有学法教材、有宣传阵地、有学法活动、有学法考核记载。

　　（二）分类目标

　　办事处、乡试点工作目标

　　1、试点单位的所有应普对象的参学率、参考率、合格率分别达到99%、98%、97%以上；

　　2、干部群众的遵纪守法观念明显提高；

　　3、社会稳定，达到“五无”：既无刑事和重大治安案件、无治安灾害事故、无群众闹事事件、无邪教组织和非法宗教活动、无因执法违法行为引发的行政案件等；

　　4、民事纠纷调解率达100%，调解成功率达98%以上，无民转刑、无因民事纠纷调解不及时而引起非正常死亡；

　　5、依法治乡（办事处）取得明显成效。

　　区人事局、农业局试点工作目标

　　1、本部门的干部开展了系统学法，涉及本职工作的法律法规实行了闭卷考试，参学率、合格率达99%以上；

　　2、采取多种形式向社会宣传本部门的法律法规，群众知晓率达80%以上；

　　3、开展了“三清理”（清理执法主体、执法依据和权限、执法行为）、“两规范”（规范执法程序和执法文书）、“六公开”（公开本部门的执法依据、执法权限、执法程序、办事期限、违法责任追究、投诉渠道）活动，制定执法“四制”规章，错案追究责任到人，依法治理步入正轨，效果明显。

　　区经济商务局试点工作目标

　　1、确定三个企业为普法依法治企的联系点；

　　2、企业职工学法参考率达98%，合格率达96%；

　　3、做到了自觉守法经营，依法纳税，重合同、守信用；

　　4、通过学法，企业经营管理人员树立诚信守法、依法经营、依法维权的意识，职工能自觉参与企业管理，能自觉运用法律武器维护自身的合法权益，依法治企工作有新进展。

　　区教育局试点工作目标

　　1、确定三所学校作为普法依法治校的的联系点；

　　2、学校师生员工学法活动广泛开展，宣传教育形式多样；

　　3、学校聘请了法制副校长或配有法制辅导员，学生法制教育做到了有教学计划、有课时安排、有普法师资、有学法教材；

　　4、大力推行校务公开，依法治理示范学校创建工作扎实有效，促进了学校“三个”文明建设。

　　区卫生局试点工作目标

　　1、确定两所医院作为创建“依法治理示范医院”的联系点；

　　2、有计划有重点地组织全员开展以“五五”普法以及与医院工作密切相关的法律法规为主要内容法制宣传教育，教育和引导职工积极参与学法用法、依法行医、依法管理、依法维权，努力提高广大职工的法律素质和医院的法制化管理水平，

　　3、强化医院制度建设，健全完善各项工作责任制。严格议事规则，形成依法决策、科学决策、民主决策的领导机制和工作机制。严格责任追究制度，大力推进院务公开，健全运行机制，将内部监督与外部监督有机结合，构建多渠道、多形式的监督网络，确保监督渠道畅通，充分发挥职代会的民主管理、民主监督作用和院外行风监督员的社会监督作用。

　　4、全体医务人员有良好的医德医风，较强的廉洁从医意识,能抵制商业贿赂，医院的医疗服务水平高。

　　三、实施方法及步骤

　　（一）根据我市“五五”普法依法治理工作规划的要求，结合实际，制订出本地、本部门的总体规划及启动工作的安排意见；

　　（二）建立健全领导机构和办事机构，明确责任，组织实施；

　　（三）举办“五五”普法依法治理法制宣传骨干培训班；

　　（四）按照普法依法治市办公室要求，做好本地、本部门的教材发放工作，并组织广大干部群众学习、考试，特别是要注重对各级领导干部、司法人员和行政执法人员、青少年学生、企业经营管理人员、农民等重点对象的法制宣传教育； 12

　　（五）普治并举、学用结合，调整、修改、充实本地、本部门规章制度，并付诸实施，强化落实；

　　（六）搞好法制调研工作。按照普法依法治理办公室文件要求，结合实际，开展一至两次法制调研，写出调研文章，总结推广经验；

　　（七）写出启动、实施阶段工作情况自查报告，并申请市普法依法治市工作领导小组验收；

　　（八）启动、实施期间，普法依法治市办公室将组织对各试点单位进行检查考评，各试点单位要随时接受上级组织的普法依法治理工作检查及考核，并将情况及时向市普法依法治市工作领导小组汇报。

　　四、几点要求

　　（一）要高度重视此项工作。各主管部门主要领导要亲自抓，作为一把手工程抓落实；

　　（二）试点工作的开展要结合本地、本部门的工作实际，围绕党委、政府的中心工作，创造性地开展工作，并形成各自的特色；

　　（三）试点实施过程要切合实际，真抓实干，不能图形式，走过场，要解决好群众关心的热点、难点问题，使普法依法治理工作真正起到应有的作用；

　　（四）各各部门之间要相互配合，相互支持，及时做好经验交流工作；

　　（五）各普法依法治理办公室要做好督导工作，并不定期对试点工作进行检查，使试点工作达到预期目标。

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