【法制宣传教育工作总结】五五法制宣传教育执法检查报告

五五普法 2024-07-08 网络整理 晴天

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  根据市人大常委会2010年工作要点的安排,8月20日至22日,市人大常委会对全市学习贯彻宪法和实施《安徽省法制宣传教育条例》、《马鞍山市人大常委会关于开展第五个五年法制宣传教育的决议》(以下简称《条例》和《决议》)的情况进行了执法检查。检查组听取了市依法治市领导小组办公室关于贯彻实施《条例》和《决议》情况的汇报,集中学习了我国法制宣传教育有关背景知识和相关法律法规,并分成5个组,分别由市人大常委会副主任、常委会秘书长带队,部分市人大常委会委员、市人大代表参加,对三区一县、市经济技术开发区,市中级人民法院,市人民检察院,市经济委员会等20个市直部门,马钢集团公司、师范高等专学校等8个企事业单位执行《条例》和《决议》情况进行了检查。检查组认真听取被检查地方和单位的汇报,查看相关档案资料、观看录象、展板,深入到部分行政执法单位、企事业单位、居委会和村委会走访,召开不同类型座谈会等,对全市“五五” 法制宣传教育情况有了比较全面的了解,执法检查达到了预期的目的。

  受检查组的委托,现将执法检查情况报告如下。

  一、贯彻执行《条例》和《决定》的基本情况

  总体评价:XX年7月市人大常委会《决议》颁布实施以来,我市各地、各单位、各部门认真贯彻《条例》和《决议》,与“四五”法制宣传教育相比,各级党委在认识上有了进一步的提高,各级政府及有关部门在行动和措施上有了进一步的改善,领导干部、公务员依法行政、公正司法意识进一步增强,广大群众依法维权意识明显提高,全市上下学法守法用法的风气已经形成,涌现出“全国开展农民工工资支付情况专项检查先进单位”、“全国模范劳动关系和谐工业园区”、“全国模范劳动关系和谐企业”以及“全国民主法治示范村”等一批先进集体,“五五” 法制宣传教育工作取得了阶段性成果,法制宣传教育对维护社会稳定,促进我市“又好又快新跨越、率先全面达小康”目标的实现发挥了越来越重要的作用。

  (一)高度重视,加强领导,法制宣传形成了良好的工作机制。“五五” 法制宣传教育开展以来,市依法治市领导小组根据我市社会经济发展变化的新情况、新问题,及时调整工作思路,法制宣传形成了良好的工作机制。

  一是健全组织网络。“五五” 法制宣传教育启动后,我市及时调整充实了普法依法治理领导组织;各地、各单位、各部门也及时调整充实了普法依法治理领导组织;根据我市自身特点,先后在机关、企业、学校、社区、乡村等建立了38个法制宣传教育工作联系点。

  二是明确普法目标。市五五普法规划和市人大常委会《决议》颁布后,各地、各单位、各部门结合本地本单位本部门实际均制定了5年普法规划;根据印发的市年度工作要点、重点对象学法用法工作意见,各地、各单位、各部门制定了年度计划,有的单位还制定了月普法计划,做到每月学一法。

  三是加大普法投入。各地、各单位、各部门十分注重普法宣传骨干的培训;市组建了由法律专家、教授、律师等组成的马鞍山市“五五”普法讲授团,为“五五”普法的顺利开展提供了师资保证;全市中小学均配备了兼职法制副校长;各地、各单位、各部门努力增加普法经费。

  四是确定普法职责。市依法治市领导小组根据“五五” 法制宣传教育的新特点,研究制订了依法治市领导小组成员单位工作职责,将普法职责分解到各成员单位,进一步形成了在领导小组的统一领导下,成员单位各负其责、齐抓共管的工作格局;各地、各单位、各部门也将普法职责层层分解,层层抓落实。

  五是强化考核评价。建立了导向正确、切合实际、覆盖三区一县和市直各单位的法制宣传教育考核评价体系,使普法工作进一步规范化、制度化;市依法治市领导小组根据考核评价体系,每年对各地、各单位、各部门进行一次考核评价,总结经验,查找问题,及时制定切实可行的改进措施。

  (二)突出重点,分类实施,“法律六进”工作稳步向前推进。“法律六进”是“五五”普法的主要形式。根据普法重点对象的不同特点,各地、各单位、各部门突出重点,分类实施,稳步将“法律六进”工作向前推进。

  一是制定实施方案,建立“法律六进”工作制度。市依法治市领导小组制定了“法律六进”实施方案,各地、各单位、各部门也制定了相应的实施方案,扎实稳步推进法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位,使法律深入到我市社会各个层面、各类人群,将“法律六进”工作的开展形成规范化、制度化。

  二是围绕中心工作,很抓“法律六进”工作落实。“又好又快新跨越、率先全面达小康”的工作目标是我市当前和今后一个时期的中心工作,我市紧紧这个中心工作,邀请法律专家为领导干部、公务员作法制专题讲座;组织“五五”普法讲授团进社区、进乡村、进企业、进单位进行宣讲;行政执法部门将法律法规编印成册送法到企业、到工地、到学校;法院通过巡回法庭公开审理,深入基础开展“以案说法”活动;检察院组建检察官法治宣讲团进乡村宣讲法律;群团组织利用自身特点在青少年中宣讲法律。

  三是利用节点主题,突出“法律六进”工作内容。各地、各单位、各部门利用“12·4”全国法制宣传日、“三八”妇女维权周、“3·15”消费者权益保护日、“4·26”世界知识产权日、“6·26”国际禁毒日等重要节点,利用“人文奥运·法治同行”、《物权法》、《劳动合同法》集中学习等主题,在机关、乡村、社区、学校、企业、单位中广泛宣传法律。12

  四是突显以人为本,实现“法律六进”工作效果。为体现法制宣传以人为本的理念,司法行政机关将法制宣传与法律服务有机的结合起来,充分发挥人民调解贴近群众、网络健全的优势,把个案调解与有针对性地开展法制宣传教育结合起来;将法律咨询与法制宣传结合起来,充分发挥“148”专线服务群众、服务社会的作用,XX年以来,“148”专线共为群众和有关单位提供义务法律咨询服务6000余件;法律援助工作十分明显,经常性的为群众提供免费法律咨询、代书和援助性调解服务,多次指导帮助农民、外来务工人员等群体依法有效维权。

  (三)创新机制,拓宽渠道,法制宣传教育形式不断有新突破。“五五”普法开展以来,各地、各单位、各部门在认真总结“四五”普法工作经验的基础上,不断创新法制宣传教育形式,拓宽法制宣传渠道。

  一是利用媒体宣传的广泛性,强化法制宣传教育的覆盖面。马鞍山日报、皖江晚报开辟了法制园地、法制新闻、法治时空专栏;马鞍山电视台创办了“法与大众”节目;市依法治市领导小组办公室开通了马鞍山普法网;市报社开通了皖江在线普法网,经常性地开展法律法规宣传,使法制宣传教育覆盖到社会的方方面面。劳动与社会保障、环保、公安、税务等行政执法部门纷纷在媒体上开设固定栏目,面向社会广泛宣传专业法律法规。

  二是利用公益广告的反复性,强化法制宣传教育的渗透力。各地、各单位、各部门利用公益广告的针对性、固定性和反复性的特点,在城市主干道,利用建筑工地围墙有反复性地制作法制宣传标语,在向社会公众宣传法制的同时,也美化了我市的城市环境;在城市的重要地段,公安、纪检、环保、建委等行政执法部门制作大型公益广告牌,开展法制宣传;通过城市公交车视频广告、手机短信等形式广泛宪法、禁毒、环保、劳动保障等重点法制内容。

  三是利用法制文艺的直观性,强化法制宣传教育的感染力。市依法治市领导小组办公室会同有关部门共同举办了“为了明天—马鞍山市青少年法制文艺演出周”活动,我市有1万多名学生参加了观看,“现身说法”效果十分良好;司法行政部门会同宣传、文化等部门共同开展了近百场“影法同行”活动,受教育人数约20万人次。社区文艺团体运用演讲、快板、小品等艺术形式,经常性地在城市社区开展法制文艺演出,深受社区居民的欢迎,取得良好的社会效果。

  四是利用热线服务的针对性,强化法制宣传教育的实用性。“五五” 法制宣传教育以来,各地、各单位、各部门利用自身特点和优势,纷纷开通热线服务,在宣传解答本单位、本部门工作职责的同时,也向广大市民提供法律方面的服务。如,市地税局开通的12366纳税服务热线,市工商开通的12315消费者维权服务热线,市经济技术开发区开通的开发区职工维权服务热线,皖江晚报开通的1600111法治时空服务热线,皖江在线普法网开通的法律在线市民维权服务热线等等。

  (四)强化治理,注重实效,积极推进依法治市工作向前发展。在“五五”法制宣传教育过程中,各地、各单位、各部门,本着依法治市这一目标,结合“五五”法制宣传教育新要求,强化治理,注重实效。

  一是加强规范性文件制定工作,推进依法行政。推行开放制订规范性文件制度,加快规范性文件制定工作;建立健全听证、论证、公开征求意见制度,严格规范性文件审核程序,不断提高规范性文件质量;完善行政执法程序,规范行政执法行为,市工商局制定了“五严十宽”行政执法制度,市质监局在全市率先推行“阳光执法”,市建委组织开展综合执法检查等活动,都是完善行政执法程序的新举措;强化行政执法责任制,加大对行政执法监督检查力度,建立健全科学合理的行政执法体制。

  二是继续完善和规范司法行为,维护公平主义。全市审判机关紧紧围绕“公正与效率”工作主题,坚持便利诉讼、便利群众的原则,推行司法责任制和错案责任追究制;实行审务公开,强化审判方式改革,坚持实体和程序并重,不断完善和规范审判行为,维护公平主义。全市检察机关紧紧围绕检察“改革与创新”工作主题,积极推行检察官办案责任制;全面推行检务公开,积极推进民事抗诉案件和刑事不诉案件公开听证制度,探索检

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